美国政府停摆20个问与答：奥巴马仍可领薪水

来源： 2013-10-1 17:35:00    

　　中新网10月1日电由于未能在9月30日午夜的最后期限前就向美国政府提供拨款达成一致，美国国会议员们只能坐视政府关闭，为17年来首见。美国有线电视新闻网（CNN）总结了关于美国政府停摆的20个问答，解释了政府为何“关门”以及今后走向。

　　1、为什么政府关门了？

　　美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案。如果预算没有通过，美国政府将没有办公经费，因此大部分功能——从贷款到护照申请——将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然，国会也不会暂停工作。

　　2、为什么需要在年中通过预算案？

　　因为美国政府的新财年从10月1日开始。

　　3、为何预算受阻？

　　众议院的共和党人坚持任何包括为奥巴马医改法案提供资金的开支应推迟。但参议院的民主党人持相反观点。

　　4、奥巴马医改法案和政府预算有何关系？

　　医疗法案与政府预算案并无直接关系，但它成为两党讨价还价的工具。一些共和党人在参议员泰德?克鲁兹的领导下，相信奥巴马的国内政策非常糟糕，因此需要中断政府预算砍掉它。

　　5、反对奥巴马医改法案的理由是什么？

　　这项医改法案全名是《病人保护与低价医法案》，强制普通美国人参加医疗保险。反对者认为，政府管得太宽，会伤害雇主的利益。还有人批评该法案中的医疗设备税其实将把大量工作机会拱手送到海外。

　　6、民主党的辩护理由是什么？

　　民主党认为，该法将扩大医保覆盖范围。奥巴马医改法案防止保险公司等以申请人有病在身为由而不卖保险。支持者还认为，那些购买了医保的人将不会直接为没购买的医疗项目付款。

　　7、本周末围绕美国政府预算案发生了什么？

　　共和党控制的众议院选择强硬路线，通过了一项要求先将奥巴马的医改法延期一年，并废除提供医疗法部分资金的医疗设备税的政府预算案。但民主党拒绝，他们称不会拿“奥巴马医改”来做交易。

　　8、9月30日发生了什么？

　　参议院接连两次否决众议院通过的2项政府议案，促使众议院通过其他的政府预算案。

　　9、此类事件以前发生过吗？

　　发生过。1995年克林顿政府时期政府曾停摆，起因是共和党反对克林顿提出的全民医疗保险计划。上次政府停摆持续了21天。

　　10、政府停摆后将发生什么？

　　政府将划分为核心与非核心部门。核心部门不会受到影响，但非核心部门会停止工作。联邦法院的庭审可能会延期，部分公立医院的接诊会暂停，国家公园等旅游景点会暂时关门。

　　11、多少政府雇员将休无薪假？

　　最多有330万人在政府的核心部门，他们会照常工作，但超过783000名政府雇员将被迫呆在家里。

　　12、对经济有什么影响？

　　这取决于停摆持续多长时间。如果仅是数天，将不会有严重影响。若3-4周，根据分析，美国经济将受到显而易见的伤害。当季度的GDP将下降1.4个百分点。此外，股市也不会喜欢政府“关门”做法，三大股指会下跌。

　　13、会如何影响普通民众的生活？

　　影响有大有小。信件往来不会受影响，军队也照常执勤，社保也会正常发放。但如果向贷款买房就需要等待，如果想获得枪支许可或护照，也会受到影响。

　　14、政府停摆会毙掉奥巴马医改法案吗？

　　大概不会。奥巴马医改法案的大部分资金来自税收，以及其他项目的成本缩减资金。

　　15、政府“关门”后奥巴马还有薪水拿吗？

　　是的，奥巴马的薪水——40万美元——仍将发放，不会受到影响。

　　16、那参众两院的议员呢？

　　他们的薪水也不会受到影响。

　　17、公众怎么看政府“关门”？

　　一项最新调查显示，46%的受访者认为政府如果“关门”，责任在共和党；36%的人认为在总统，另有13%的人认为两者均需负责。

　　18、午夜前国会达成协议是否有希望？

　　如果国会就政府预算达成共识，那么哪怕这份预算案没有被送到总统办公桌上，政府也不会停止工作。2011年4月曾发生过这件事。

　　19、债务上限是不是还将有冲突？

　　是的，这将是两党的下一场争斗，如果不能提高16.7万亿（兆）美元的债务上限，美国可能被迫在部分支付义务方面违约，这恐将沉重打击经济并冲击全球市场。

　　20、他们能达成共识吗？

　　无论党派之间如何争吵，参院和众院都会同意一件事，即确保军事人员在政府停摆之时继续获得薪水。